אתגרי אכיפת האיסור הפדרלי על קנבוס לקראת יישומו ב-2026

הניתוח האחרון של שירות המחקר של הקונגרס (CRS) העלה חששות משמעותיים לגבי יכולת הממשלה הפדרלית לאכוף איסור חדש על קנבוס שצפוי להיכנס לתוקף בנובמבר 2026. הדו"ח, שפורסם ב-3 בדצמבר, מדגיש את היעדר התשתית הנדרשת ואת חוסר הבהירות ליישום האיסור בצורה אפקטיבית. מצב זה נובע מהחלטת הקונגרס להגדיר מחדש את הקנבוס במהלך משא ומתן על סגירת תקציב, מה שהשאיר רבים בוושינגטון תוהים לגבי הסבירות לאכוף איסור כזה ללא הכנה מספקת

חוק החקלאות של 2018 קבע בתחילה את מעמדו החוקי של הקנבוס, כשהוא מגדיר אותו בעיקר לפי תכולת ה-delta-9 THC. עם זאת, החקיקה החדשה מציגה הגדרה מחמירה יותר, המגבילה את הקנבוס לפי תכולת THC כוללת על בסיס משקל יבש. מוצרים שעולים על 0.3% THC כולל ייחשבו כמסמכים תחת חוק החומרים המפוקחים. בנוסף, מוצרים לצרכן מוגבלים ל-0.4 מיליגרם של THC כולל לכל מיכל, וקנבינואידים סינתטיים כמו delta 8 ו-delta 10 אינם נכללים בהגדרה של קנבוס חוקי

המזכר של ה-CRS מדגיש את הדילמה באכיפה, ומציין כי סוכנויות פדרליות כמו משרד המשפטים (DOJ) ומנהל האכיפה של הסמים (DEA) עשויות שלא להיות בעלות המשאבים הנדרשים לאכוף את הכללים החדשים באופן מקיף. היסטורית, ה-DOJ נקטה בגישה של אי התערבות באכיפת מריחואנה, והעדיפה את הרגולציות המדינתיות. תקדים זה מציע כי דפוס דומה עשוי להתפתח עם ההגבלות החדשות על קנבוס, מה שעשוי להשאיר מיליוני מוצרים ועסקים במצב של אי-ודאות חוקית

מדינות כבר החלו להגיב לשינויים הפדרליים, כאשר חלקן מצביעות על כוונתן להסדיר את הקנבוס הממסטל באופן עצמאי. מדינות כמו טקסס, קנטקי ומינסוטה מפתחות את מסגרות הרגולציה שלהן, מה שעשוי ליצור סכסוכים עם החוק הפדרלי. פלורידה גם הקימה מערכת רגולציה מחמירה עבור תמציות קנבוס, בעוד שטקסס שומרת על חוקיות עבור קנבוס ממסטל, מה שמכין את הקרקע לעימות אפשרי בין סמכויות מדינתיות לפדרליות

ההשלכות הרחבות של שינוי חקיקה זה הן משמעותיות, נוגעות למסחר בין מדינתי, בנקאות, וסוגיות סימן מסחר. הדו"ח של ה-CRS אינו מביע דעה, אלא מציג את העובדות, ומצביע על נוף מורכב שבו החוק הפדרלי והמדינתי עשויים להתנגש. תעשיית הקנבוס, שצמחה תחת חוק החקלאות של 2018, ניצבת כעת בפני אי-ודאות, כאשר מוצרים רבים עשויים להיות מסווגים מחדש כחומרים מפוקחים

תומכים טוענים כי הבלבול סביב רגולציית הקנבוס והמריחואנה מדגיש את הצורך בהסרת הקנבוס מהחוק לחומרים מפוקחים לחלוטין. פרספקטיבה זו מציעה כי יש להתייחס לקנבוס יותר כמו לנוטרצויטיקל, משקפת את השימוש בפועל שלו ולא כמו לפארמה. המזכר של ה-CRS מסיים בהזכרת תפקיד הפיקוח של הקונגרס, ומדגיש כי הבחירות שיבוצעו על ידי סוכנויות פדרליות בשנה הקרובה ישפיעו באופן משמעותי על עתיד רגולציית הקנבוס