การกำหนดกัญชงใหม่สร้างความกังวลเกี่ยวกับการบังคับใช้สำหรับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

รายงานล่าสุดจากบริการวิจัยของรัฐสภา (CRS) ได้เน้นถึงความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นในการบังคับใช้การกำหนดกัญชงของรัฐบาลกลางที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ แม้ว่ากฎหมายจะถูกผ่านแล้ว แต่รายงานก็ตั้งคำถามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ การกำหนดใหม่ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 ระบุว่ากัญชงต้องมีความเข้มข้นของ delta-9 tetrahydrocannabinol (THC) ไม่เกิน 0.3 เปอร์เซ็นต์ตามน้ำหนักแห้ง นอกจากนี้ยังจำกัดผลิตภัณฑ์ที่มี THC หรือ THCA รวมมากกว่า 0.4 มิลลิกรัมต่อภาชนะ

บริการวิจัยของรัฐสภา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดที่สนับสนุนคณะกรรมการรัฐสภา ได้เผยแพร่รายงานชื่อ "การเปลี่ยนแปลงการกำหนดกัญชงของรัฐบาลกลางและผลกระทบต่อการบังคับใช้ของรัฐบาลกลาง" เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม รายงานนี้ตรวจสอบการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับกัญชง โดยเฉพาะหลังจากที่มีการผ่านกฎหมายฟาร์มปี 2018 และผลกระทบต่อการบังคับใช้ของรัฐบาลกลาง การกำหนดใหม่ของกัญชงเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายการจัดสรรงบประมาณการเกษตร FY26 ซึ่งผ่านการอนุมัติหลังจากการปิดรัฐบาลครั้งล่าสุด

ตามที่ CRS ระบุ การกำหนดใหม่ของกัญชงไม่เพียงแต่รวมถึงพืช Cannabis sativa L. และอนุพันธ์ของมัน แต่ยังยกเว้นผลิตภัณฑ์ที่มีสารแคนนาบินอยด์ที่ไม่เกิดขึ้นตามธรรมชาติในพืชหรือมีผลกระทบคล้ายกับ THC สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาแห่งสหรัฐอเมริกา (FDA) มีหน้าที่ในการเผยแพร่แนวทางเพิ่มเติมภายใน 90 วันหลังจากการบังคับใช้ร่างกฎหมายเพื่อชี้แจงว่าสารแคนนาบินอยด์ใดบ้างที่อยู่ภายใต้หมวดหมู่นี้ รายงานแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจนำไปสู่การควบคุมของรัฐบาลกลางอีกครั้งต่อผลิตภัณฑ์กัญชงบางประเภท

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรม รวมถึง US Hemp Roundtable ได้แสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับผลกระทบของการกำหนดใหม่ต่ออุตสาหกรรมกัญชง พวกเขาโต้แย้งว่าข้อจำกัดที่เข้มงวดอาจคุกคามความสามารถในการดำเนินธุรกิจของกัญชงและกำลังสนับสนุนให้รัฐมีอำนาจในการควบคุมกัญชงโดยไม่ต้องมีการควบคุมจากรัฐบาลกลาง US Hemp Roundtable ยังได้เสนอแผนปฏิบัติการเพื่อขยายการห้ามและบรรเทาผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นต่ออุตสาหกรรม

รายงานของ CRS ตั้งคำถามเกี่ยวกับวิธีที่หน่วยงานของรัฐบาลกลาง เช่น FDA และ Drug Enforcement Administration (DEA) จะบังคับใช้กฎระเบียบใหม่ เนื่องจากมีทรัพยากรที่จำกัด มันเปรียบเทียบกับแนวทางของรัฐบาลกลางในปัจจุบันเกี่ยวกับกัญชา ซึ่งรัฐได้รับอนุญาตให้ควบคุมแม้จะมีกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ขัดแย้งกัน รายงานแนะนำว่ารัฐสภาอาจต้องดูแลลำดับความสำคัญในการบังคับใช้ของรัฐบาลกลางและพิจารณาทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ ยังไม่แน่ชัดว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างไรและหน่วยงานของรัฐบาลกลางจะดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อควบคุมผลิตภัณฑ์กัญชงที่มีฤทธิ์ต่อไปหรือไม่

มองไปข้างหน้า รายงานของ CRS ระบุว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางอาจต้องทำงานร่วมกับกระทรวงยุติธรรมอย่างใกล้ชิดเพื่อแก้ไขปัญหาด้านกฎระเบียบเหล่านี้ รายงานเน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีแนวทางการบังคับใช้ที่ชัดเจนและทรัพยากรที่เพียงพอในการจัดการกับความซับซ้อนของตลาดกัญชงอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะที่อุตสาหกรรมรอแนวทางเพิ่มเติมจาก FDA ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียยังคงติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด โดยคาดหวังการปรับเปลี่ยนที่อาจเกิดขึ้นในกรอบกฎระเบียบของรัฐบาลกลางและรัฐ